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美国财政部周五公布了一份报告，设定了放松监管的指导方针，以鼓励美国资本市场增长。

美国财政部长Steven Mnuchin在一份声明中说：“通过精简监管制度，我们可以使美国资本市场成为经济增长的真正来源，从而利用美国的聪明才智，让小企业成长。”

财政部报告涉及资本市场的多个方面，从股票、国债到公司债券和衍生工具的发展。

财政部提出了若干建议，其中包括：

废除“多德 - 弗兰克法案”中涉及采矿和其他自然资源公司的披露要求、公司首席执行官于年度员工薪酬比较的披露要求。

将众筹的规模上限从100万美元增加500万美元。

向更多投资者开放私人市场，重新审视“认可投资者”的定义。

限制使用非正式指导，通过通知和评论来设定规则。

根据公司规模，调整上市公司的披露等要求。

这是财政部根据特朗普政府的要求完成的四份报告中的第二份。

财政部指出，过去二十年来，美国上市公司的数量下降了近50%。而金融危机以来，每年IPO的数量从325起降至188起。

下图显示了1990-2016年在美国的上市公司数量

根据美国证券交易委员会的报告，自金融危机以来，私人市场报告的债务和股本发售总额已较公共市场高出26%。

一名资深财政部官员在一次简报会上表示，该部门认为，投资者进入私人市场的机会太有限，而且“被认可的投资者”的定义相当宽泛。目前，该定义为身价超过100万美元，或最近两年的年薪超过20万美元的个人。官员说，扩大这类投资者的定义不会增加私营公司的披露要求。

财政部还表示，证券交易委员会应考虑修改市场结构规则，例如NMS监管和调整价格增量，以鼓励更大的交易量。 NMS监管是一项于2005年推出的，关于如何执行股票交易的监管条例。

纳斯达克证券交易所首席执行官Tom Wittman在一份声明中表示：“我们期待与财政部合作，支持本报告中概述的目标，支持振兴我们的经济环境。”

下图为1996-2017年美国IPO的数量和美元金额

财政部还表示，SEC和商品期货交易委员会(CFTC)需要更多地合作减少重复监管，但其不认为两家机构应该合并。

报告指出：“财政部对衍生品市场的回顾表明，SEC和CFTC之间需要更加协调一致，为衍生工具提供更合适的资本和利润待遇，并解决跨境交易的摩擦。”

证券交易委员会主席Jay Clayton在一份声明中表示：“财政部的报告对一系列市场问题进行了周密和清晰的分析，就像其6月的银行和信用合作社报告一样，将产生直接和持久的价值。”