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本月8日美国总统特朗普将开启其入主白宫以来的第一次访华行程，而中国共产党也刚刚成功召开了十九大会议。中美两国作为世界上两个最大的贸易国、最大的经济体，两国经贸关系不仅影响两国的经济发展，也对世界经济发展起到重要的作用。为了更好地加强中美双方尤其是智库领域的交流，全球化智库专家团10月份深入美国的政商中心华盛顿和纽约就中美关系的核心问题走访了美国政界、商界、智库界的各大机构，并与其中众多具有影响力的人士进行了深入交流。基于此次调研成果和在中美关系特别是经贸领域的研究积累，该机构11月2日发布题为《寻求稳定、均衡和共赢的中美关系》的调研报告，提出努力构建共赢合作的中美大国关系的12条建议。

一是探讨成立中美基础设施投资基金，推动中美在基建领域合作，邀请美国加入亚投行和“一带一路”。在美基础设施改造背景下，中美在基础建设投资领域有广阔的合作前景。在过去10年，中国在基础设施领域累积投资达到11万亿美元，这几乎是特朗普1万亿美元基础设施投资规划的11倍。中国对美基础建设投资无疑将助力特朗普政府的基建规划，从而推动美国的经济发展。对于中国而言，中美基建合作也将有利于中国的企业积累海外经验，从而更好地实现“走出去”战略。同时，中美基建投资也将带动中美两国包括设备制造、工程建设以及高科技等企业的发展，并将为双方的公共机构与私营部门合作的公私合营(PPP)模式开拓更多的市场和机遇。

中国倡议组建的多边金融组织亚投行对亚洲乃至全球的基础设施建设必将起到推动和示范作用，与特朗普提出的改造美国基础设施建设的设想十分契合。美国加入亚投行和“一带一路”有助于对美国基础设施的投资，也同时提升亚投行的国际影响力，为中美合作开发第三方市场带来机会。

二是中美双方可以共同推进亚太自贸区(FTAAP)的建立。由于美国的退出，TPP现在面临名存实亡的状态。东盟主导的RCEP由于牵扯国家较多各方拉锯造成推进缓慢。APEC即将在越南召开，中美两国首脑都将参会。FTAAP融合了TPP和RECP各自的优点。因此，在当前全球经济发展还不稳定的背景下，中美两国应该携手合作，积极推动FTAAP进入实质性的阶段，为世界经济发展作出实际贡献。

三是加大对美国的石油、天然气、农产品、商务客机等的进口，积极促进美方放松对华技术出口，管控以缩减中美之间的贸易差额。

四是尝试在太空、人才、互联网等领域加强合作，为全球治理创造正面事例。

五是努力建立更为准确的贸易衡量标准，用全球价值链的解释，积极改变美方对美中贸易逆差的偏见。中美贸易逆差的数值有被夸大之嫌。2016年中方统计的对美货物贸易顺差为2540亿美元，和美方统计的贸易逆差额相差了近1000亿美元，造成这种状况的原因复杂，包括统计差异、转口贸易、再出口等。中美两国商务部就统计差异进行的联合研究表明，美方统计的2008年至2014年逆差数据平均高估19%。按此推算并扣除中国加工贸易中的进口成分和美对华服务贸易顺差后，2016年美对华贸易总体逆差额将调减至1648亿美元，调降一半以上。

六是突出两国服务贸易在双边贸易中的地位，继续加大中美两国在旅游、留学、移民等领域的合作。

七是积极引导中资制造业企业赴美进行绿地投资，增加当地就业，同时提升中资企业的国际竞争力。

八是在坚持国民待遇前提下，双方进一步改善各自企业在对方国家的投资经营环境。

九是加强在国债交易上的沟通和协调，促进双方在国债的交易中实现共赢。

十是加强两国省/州一级政府间在基建、气候、能源等领域的合作。

十一是推进中美双边投资协议(BIT)或新的中美贸易协议谈判，减少双方相互投资的障碍，增加彼此之间市场开放的广度和深度。

十二是加强两国智库、贸易协会等非营利组织之间开展合作交流，承担起增进了解、消除误解、弥合分歧的“二轨外交”作用。