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“长三角应打造跨区域的世界级产业集群。”南京大学长江产业经济研究院研究员陈柳8月12日下午在“后疫情时代：‘十四五’长三角一体化发展研讨会”上表示，“在当前背景下，如何增强长三角区域的产业链竞争力?一个观点就是打造跨地区的世界级产业集群，提升全球价值链能级。”

疫情对经济发展模式有何影响?长三角一体化发展未来如何推进?2020上海书展首日，复旦大学出版社邀请《经济战“疫”：新冠肺炎疫情对经济的影响与对策》一书的部分作者，就上述话题进行深入探讨。

就长三角一体化发展话题，复旦大学经济学院/泛海国际金融学院教授陈诗一表示，长三角一体化至少需要区域内的人力、财力、物资等要素自由畅通地流转，没有地域限制，“只有要素市场化水平达到一定高度，长三角一体化发展才有望真正实现。”

而在浙江大学经济学院副院长、教授方红生看来，长三角一体化高质量发展，有利于长三角地区间的要素自由流动，而决定要素自由流动的一个关键因素是公共服务一体化水平，因此有必要构建有利于公共服务一体化的统一协调预算管理制度，比如设立长三角预算管理委员会，统筹并支持长三角教育、医疗、养老、基础设施等公共服务一体化发展。

“为抑制长三角地方政府不利于合作的税费竞争和财政补贴竞争行为，有必要构建统一协调的税费制度和财政补贴制度。”方红生说。

复旦大学社会发展与公共政策学院教授彭希哲以养老资源的配置为例，阐述了长三角一体化发展的路径，“长三角区域能否打破单一城市、单一行政区划，对养老产业进行整体规划，共同应对‘十四五’后区域老龄化问题?”

陈柳在世界级产业集群打造方面也提出类似建议。他表示，长三角区域应聚焦力量打造几个世界级产业集群，“不应将产业集群限制在一个市、一个县的范围，也不宜在较小的运营尺度内提出多个世界级产业集群的建设目标。”

在陈柳看来，长三角打造世界级产业集群至少有两大优势，一是区域内交通枢纽建设成熟，大大降低了时间成本;二是长三角具有天然的历史联系，比如说苏南和浙北地区。

为更好地打造世界级产业集群，陈柳建议，长三角应提出跨区域的产业集群发展协调机制，同时重视毗邻地区的产业集群，防止区域之间因争夺集群分布而忽视区域之间的产业联系。同时，还要在长三角一体化背景下提升全球价值链的能级。

“长三角创新资源一体化趋势正在形成，上海企业不知不觉中已把制造甚至研发环节逐步向长三角其他城市转移。” 复旦大学泛海国际金融学院教授李清娟说，“长三角一体化发展未来要注重产业链的集成创新，即如何利用政府有限的资源，通过企业这一主体，把产业链中短板的创新生态体系建立起来。”

来源：证券时报